記者從人社部三季度新聞發布會上獲悉，全國各地養老保險已經基本實現省級統籌，人社部等正加快研究推進養老保險全國統籌工作，準備明年邁出第一步，先實行基本養老保險基金中央調劑制度，以均衡地區之間由于人口結構特別是人口的流動導致的撫養比差異過大帶來的養老保險負擔。

我國建立起了世界上最大的社會保障安全網，醫保幾近全覆蓋，養老保險覆蓋率超過九成。不過，養老保險尚未實現全國統籌，也帶來很多問題。盡管不少用人單位為員工辦理了養老保險，但是由于此前的社保制度存在地域壁壘，員工的社保待遇流動比較困難。中央推動養老保險制度改革，將盡快實現基本養老保險的全國統籌，明年就實行基本養老金中央調劑制度，在不同地區之間均衡養老保險的負擔。

參保人養老權利有望實現全國漫游，體現了政府打破社保壁壘的決心。雖說目前各地已經建立了基本養老保險省級統籌制度，但各地情況千差萬別，經濟發展不平衡，老齡化程度差異非常大。有的省份企業養老保險基金結余逐年增長，部分地區基本養老金的規模迅速縮水。2015年，養老金累計結余最高的廣東是累計結余最低的黑龍江的近70倍?；攫B老保險全國統籌，中央和地方分別如何投入，參保人跨地域繳費、退休，地區之間利益如何協調，政策如何銜接，養老金結余高的地區愿不愿意幫助養老金虧空的地區，養老金虧空地區利益如何保證，不同地區參保人繳費比例和退休待遇如何確定，這些都是養老保險全國統籌的重點與難點。

由于各地經濟發展情況與居民收入水平千差萬別，養老保險參保辦法與繳納金額不同，意味著參保人在不同地區參保，退休待遇不一樣。按照規定，參保人辦理養老保險跨地區轉移時，不僅可以轉移個人賬戶余額，也可以轉移部分單位繳費。轉移個人賬戶不難，但是單位繳費往往納入了原參保地的社保統籌基金，單位繳費轉移比例如何確定，是一個現實問題。

養老保險要實現全國統籌，辦法總會比困難多。要真正提高養老保險全國統籌的政策效率，除了國家從宏觀層面進行頂層制度設計以外，尤其需要地方政府體現責任擔當。從長遠來看，打破戶籍壁壘，建立全國統一的人力資源大市場，社保政策全國一盤棋勢在必行。