濟南社保服務網（m.titsandstockings.com）10月17日訊，10月15日，山東省政府常務會議審議通過了調整失業保險金的標準，擬將原三檔失業保險金標準各增加80元，分別調高為月1080元、1030元、980元，平均標準達到1030元，增幅8.4%。

調整后的失業保險金標準將于今年11月起執行。屆時，濟南、青島、淄博、東營、煙臺、濰坊、威海7市所轄區域，失業保險金從原來的每月1000元提高到1080元;棗莊、濟寧、泰安、日照、萊蕪、臨沂6市所轄區域，從每月950元提高到1030元;德州、聊城、濱州、菏澤4市所轄區域，從每月900元提高到980元。

記者了解到，自2016年7月1日起，淄博失業保險金標準為每人每月1000元。也就是說，如果按照擬調整標準，符合條件的失業人員每人每月可多拿80元。

此外，根據人社部、財政部下發的《關于階段性降低失業保險費率有關問題的通知》，從2017年1月1日起，失業保險總費率為1.5%的省(區、市)，可以將總費率降至1%，降低費率的期限執行至2018年4月30日。淄博從今年1月1日起就將總費率降到了1%。其中，企業繳納的比例由1%降至0.7%，個人繳納的比例由0.5%降至0.3%。也就是說，失業保險費率下調后，個人每月可以少繳錢，而失業保險待遇標準提高，則相當于失業人員收入增加了。

社保全覆蓋

“我國以實現社會保險全覆蓋為目標，深入實施全民參保計劃，各項社會保險覆蓋范圍不斷擴大。”在人社部官網近日刊登的文章中，人社部副部長游鈞指出，截至2016年底，基本養老、失業、工傷、生育保險參保人數分別達到8.88億人、1.81億人、2.19億人、1.85億人，分別比2012年末增加9980萬人、2864萬人、2879萬人、3022萬人?；踞t療保險覆蓋人數超過13億人，全民醫?；緦崿F。

對于早已加入社保體系的參保人員來說，社會保險全覆蓋可能只是數字上的變化，但參保待遇的提高和制度的整合則使其切實增強了獲得感。

以社會保險基金中占比最高的養老保險為例，據游鈞介紹，全國企業退休人員基本養老金自2005年開始已經連續上調12年，月均養老金從2012年的1686元增加到2016年的2362元，年均增長8.8%，今年按平均5.5%的水平繼續上調養老金。城鄉居民基礎養老金最低標準從每人每月55元提高至70元。

參保人員享受待遇也更加便捷。以跨省異地就醫結算為例，符合規定的統籌地區參保人員，屬于異地安置退休、異地長期居住、常駐異地工作和異地轉診四類跨省就醫人群的，提前在參保地備案后，拿著社?？ň湍茉诰歪t地辦理入院登記和出院結算，而不必先自己墊資再回參保地報銷了。截至今年9月25日，平均每人次患者減少墊付1.36萬元。

據游鈞介紹，開通了跨省異地就醫住院醫療費用直接結算定點醫療機構已達7226家，基本覆蓋了各地承擔跨省異地就醫任務比較重的醫療機構，全國88%的三級定點醫院已聯接入網。

而且，10月9日召開的國務院常務會議指出，下一步將繼續擴大聯網定點醫療機構范圍，逐步將更多基層醫療機構納入異地就醫直接結算。有關部門還要加快研究解決1億多外出農民工和廣大“雙創”人員跨省異地住院費用結算問題。

而社會保障制度整合、銜接與協調的推進，提高了此前待遇相對較低的參保人群的獲得感，還體現了社會保障制度促進社會公平的價值理念。

華中科技大學社會學院教授、中國社會保障學會副會長丁建定向21世紀經濟報道記者梳理了相關制度的整合，包括在全國范圍內建立統一的城鄉居民基本養老保險制度，實施城鄉統一的社會救助制度并強調其與其他社會保障制度相銜接，建立獨立于機關事業單位之外、資金來源多渠道、保障方式多層次、管理服務社會化的養老保險體系，逐步在全國范圍內建立起統一的城鄉居民醫保制度等。

社保兜底精準扶貧

丁建定表示，黨的十八大以來，中央政府著力推進針對低收入群體的社會保障制度，出臺《社會救助暫行辦法》、《國務院關于全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的意見》等政策，提升了全體人民共享發展成果的水平。

南開大學教授關信平表示，《社會救助暫行辦法》的出臺意味著我國社會救助制度體系基本建立，被納入社會保障體系。從此，社會救助不僅滿足困難群眾的基本生活，而且針對他們的特殊需要，提供了醫療、教育、住房、就業等多方面保障。

其中，社會救助制度中的低保制度被視為精準扶貧的方式之一。關信平解釋稱，通過扶貧開發等方式難以脫貧的，比如年老、大病、重殘、缺乏勞動能力的貧困人員，用社會救助中的低保手段來兜底。

記者梳理發現，2015年發布的《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》中，對于實行農村最低生活保障制度兜底脫貧的要求已實現了不少。

根據“砥礪奮進的五年”大型成就展，截至2017年6月底，農村低保標準低于國家扶貧標準的縣(市、區)已從2015年底的1521個下降到72個。

2016年9月民政部等四部門出臺的《關于做好農村最低生活保障制度與扶貧開發政策有效銜接的指導意見》，提出從政策、對象、標準、管理四方面加強低保和扶貧開發政策的有效銜接。

為促進貧困人口積極參保續保，逐步提高保障水平，人社部、財政部、國務院扶貧辦今年8月下發了《關于切實做好社會保險扶貧工作的意見》，支持幫助貧困人員及其他社會成員參加社會保險，同時避免其他參保人員因年老、疾病、工傷、失業等原因陷入貧困。

涉及養老保險方面的具體政策包括：地方政府要為參保城鄉居民基本養老保險的貧困人員代繳部分或全部最低標準養老保險費;“十三五”期間，在認定農村低保和扶貧對象時，中央確定的城鄉居民基本養老保險基礎養老金暫不計入家庭收入。

據人社部主管的《中國社會保障》雜志2017年第9期的文章《扶貧幫扶：養老兜底顯身手》，江西省人社廳農保處處長汪小南表示，截至目前，江西省已為100.86萬建檔立卡貧困戶參加城鄉居民基本養老保險實行政府代繳兜底，實現了全省25個貧困縣貧困戶100%參保。工作開展以來財政累計代繳金額17430.28萬元。