在上月初召開的全市領導干部會議上，市委、市政府提出，要對標先進、正視差距、加壓奮進，著力補齊濟南在服務方面的短板。我市人社部門作為服務民生、服務經濟發展、服務社會管理的政府職能部門，理應在服務方面走在前面。服務做得好不好，群眾說了算。如何真正讓群眾滿意，讓“溫暖人社”更加暖人心，那就需要黨員干部心中常念“假如我是他”，將心比心，換位思考，始終站穩群眾立場想問題、辦事情，想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所困，通過自己的一顰一笑、一言一行把黨和政府的溫暖傳遞給千家萬戶。

為扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，全面貫徹落實市第十一次黨代會和市委十一屆一次全會精神，緊緊圍繞全市“453”工作體系，堅持以人民為中心發展思想，我市人社部門率先開展“假如我是他”服務實踐，以群眾滿意為最高標準，持續深化“溫暖人社”建設，積極主動服務民生、服務經濟發展、服務社會管理，通過學做結合、換位思考、問題查改、創新理念措施，落實溫暖簡便規范要求，深化改革落實提升，推動各項工作提速提質提效。

聚焦四大目標

在“對表”上要精準看齊

就是用習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識;堅決貫徹落實市委、市政府的決策部署，嚴格執行上級政策，主動圍繞中心、服務大局，做到上下一心、步調一致。

在“對標”上要提高境界

就是對標合格黨員的標準，對標先進地區和單位，對標人民群眾的新期待，堅定理想信仰，提升思想境界，拉升工作標桿，努力爭創一流。

在“服務”上要換位進位

就是對標人民群眾對人社工作和人社干部的新期待新要求，強化責任擔當，突出換位思考，進一步提高服務質量和水平。大力破解群眾反映強烈的突出問題，不斷提升人民群眾對人社部門和人社干部的滿意度。

在“創新”上要擔當實干

牢固樹立創新意識、擔當意識，進一步創新工作思路、工作路徑、工作辦法、工作手段，爭做勇于思考、勇于探索、勇于創新的闖將，想擔當、敢擔當、善擔當的表率，努力把人社服務提高到一個新的水平。

將“兩學一做”學習教育形成常態

作為推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的具體實踐，“假如我是他”服務實踐不是一項活動，而是我市人社部門長期堅持的服務理念和常態性工作實踐。

為了把“兩學一做”學習教育融入日常、抓在經常、長期堅持、形成常態，重點在抓實經常學習、創新黨員教育、建設“過硬支部”、強化廉政教育四個方面下功夫。要求各級黨組織把學黨章黨規、學系列講話作為經常性教育的基本內容，主動自學、深入思考，不斷強化黨員意識、提高黨性修養。圍繞簡政放權、為民服務、公正執法，深化黨員履行崗位目標責任、掛牌上崗、示范窗口創建等制度。及時掌握黨員參加組織生活、履行義務、服務群眾、發揮作用等方面情況，加強日常了解。

健全完善黨員領導干部聯系黨支部制度，建立基層黨建工作經常性督查機制，切實增強黨員對黨組織的歸屬感，使黨組織更有凝聚力、影響力。同時，抓好機關各處室和各基層單位黨風廉政建設工作，進一步強化責任分解、監督檢查和責任追究，落實責任。

開展討論體驗 查問題補短板

“兩學一做”學習教育基礎是學、關鍵是做，開展“假如我是他”服務實踐，關鍵在堅持學用結合，通過學習提高、換位思考、親身體驗、實踐檢驗，教育引導每名黨員干部牢固樹立宗旨觀念，強化黨員意識，發揮模范作用，影響和帶動廣大干部職工匯聚起推動人社事業發展的強大正能量。在討論體驗環節，重點突出“深”字，廣泛開展大討論和換位體驗活動，真正做到深及思想、深入基層、深切體會。圍繞“為什么要換位思考、怎樣換位思考”，在全局系統層層開展“假如我是他”大討論，組織大家談認識、談問題、談打算，引導處室單位及干部職工將心比心、換位思考，想群眾之所想、急群眾之所急。

每名黨員干部都要堅持不事先打招呼、不暴露真實身份、不敷衍了事走過場，通過換崗位、換角色、換部門等形式進行換位體驗。領導干部以普通工作人員身份，到窗口一線坐班，體驗業務流程，直接聽取意見。普通工作人員以服務對象的身份，到服務大廳咨詢業務，親身體驗群眾的感受和心情。服務窗口工作人員以辦事群眾的身份，到服務水平高、群眾口碑好的部門單位辦理業務，學習先進的服務理念和手段。同時，組織全局干部職工入百企進千家，進行調研服務，摸實情聽民聲，及時發現問題，不斷改進服務。 通過換位思考、換位體驗，認真查擺在服務意識、服務態度、服務流程、服務效率等方面存在的問題，列出整改臺賬，明確整改目標、任務、措施、責任人。

服務實踐成效如何?群眾說了算

開展“假如我是他”服務實踐，是一個持續的實踐過程，效果也要通過實踐去檢驗，最終成效要體現到服務民生、服務經濟發展、服務社會管理的具體實踐上。具體而言，就是實現三個“新”：在服務民生上有新變化、在服務經濟發展上有新突破、在服務社會管理上有新作為。

在服務民生方面，重點圍繞群眾的新需求、新期待，下大氣力解決好人民群眾關心的就業創業、社會保障、勞動維權等難點熱點問題，特別是在精準扶貧、創業扶持、養老待遇、大病保險等方面，讓群眾真正感到有幸福感、獲得感。要加大對拆違拆臨涉及群眾的幫扶工作，扎實抓好8項就業創業兜底政策措施落實，全力兜住民生底線，為拆違拆臨工作順利實施保駕護航。

在服務經濟發展方面，堅持黨管人才原則，充分發揮職能作用，緊緊圍繞“引才”、“育才”、“用才”三篇文章，認真落實我市人才新政30條，大力實施“泉城雙創”人才計劃和“泉城1111”人才支撐計劃，加快聚集和培育“四個中心”建設和新舊動能轉換亟需的“高精尖缺”人才。堅持用一流的服務吸引一流的人才，真正把人才當“座上賓”，積極兌現政策待遇，不讓政策放在抽屜里，真正使人才引得進、用得好、留得住，為“四個中心”建設提供強有力的人才和智力支撐。

在服務社會管理方面，突出抓好機關事業單位人事管理和勞動關系協調兩個重點。機關事業單位人事管理重點圍繞“為擔當者擔當、讓實干者實惠”，在科學規范、激發活力上下功夫。勞動關系協調重點放在營造寬松營商環境和依法用工環境上，積極推進和諧勞動關系企業建設和工業園區建設，完善勞動保障一體執法，全面推行“雙隨機、一公開”執法機制，依法平等保護用人單位和勞動者合法權益，全力維護好和諧穩定的大局。

服務發展保民生 爭做最美出彩人

作為“假如我是他”服務實踐的一項重要內容，我市人社部門將積極響應市委提出的“擼起袖子加油干、爭做出彩濟南人”號召，開展“服務發展保民生、爭做最美出彩人”系列活動，通過評先樹優，典型引路，讓大家學有榜樣、趕有方向，在全局系統營造比學趕幫超的濃厚氛圍。改進評選方式，挖掘身邊典型，重點面向基層和一線，把鏡頭對準那些長期默默無聞、任勞任怨的“老黃牛”，通過系統內部評選推薦、網絡投票等形式，評選出在全市人社系統中叫得響、立得住的先進典型。

充分發揮先進典型的示范引領作用，在全市人社系統中評選表彰一批“優質服務窗口”、“雙務標兵”和“最美基層人社干部”。對在服務實踐中表現特別突出的單位、窗口和個人，作為評先樹優的重要依據。注重結果運用，對于先進典型，將在上級評先樹優推薦、干部培訓、年度考核、干部使用時優先考慮，正向激勵;將評選出來的先進典型向全系統和全社會推介，讓他們的先進事跡廣為人知、深入人心，看身邊人、學身邊事，激發全系統干部職工干事創業、奮發有為的良好精神風貌。對于表現較差、群眾反映較大的單位和個人，將加強懲戒，追責問責。