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全國社?;鹜黄?萬億 劃轉國資充實將提速

2017-05-16 17:24 來源:第一財經日報 瀏覽:153 次

濟南社保服務網(m.titsandstockings.com)05月16日訊,雖然受到2016年A股大跌的影響,全國社會保障基金(下稱“社?;?rdquo;)的年收益率降到了1.7%的低位,但這并不能抹殺它這些年來跑贏通脹的好業績。

全國社會保障基金理事會(下稱“社?;饡?rdquo;)的數據顯示,2016年底,社?;饡芾淼馁Y產總額為20427.55億元,過去3年,社?;鹄塾嬐顿Y收益達到4033.18億元,年均投資收益率9.37%。

社?;饡硎麻L樓繼偉日前在該機構第六屆理事大會第一次會議上作報告時表示,2017年將進一步擴寬社?;鹜顿Y范圍,并推動完善劃轉部分國有資本充實社?;饘嵤┓桨赴雌诔雠_。

社?;鹜黄苾扇f億

為了應對老齡化帶來的養老金支付缺口,國務院于2000年8月設立“全國社會保障基金”,并設立“全國社會保障基金理事會”。

社?;饘儆?ldquo;國家戰略儲備錢”,由中央財政預算撥款、國有資本劃轉、基金投資收益等資金構成,這與由用人單位、個人繳費構成的社會保險基金不同。雖然不是老百姓自己交的錢,但仍堪稱民生領域的“定心丸”。

從最初財政撥款的200億元起步,社?;鹪?6年的時間里規模擴大了約100倍。社?;饡嫉臄祿@示,截至2016年底,社?;饡芾淼馁Y產總額20427.55億元,比2014年初增加8011.58億元,增長64.53%。

其中,基金權益19492.34億元,比2014年初增加7564.56億元,增長63.42%。在基金權益總額中,全國社?;饳嘁?6,047.67億元,個人賬戶基金權益1,181.22億元,地方委托資金權益2,263.45億元。2

其中,基金權益19492.34億元,比2014年初增加7564.56億元,增長63.42%。在基金權益總額中,全國社?;饳嘁?6,047.67億元,個人賬戶基金權益1,181.22億元,地方委托資金權益2,263.45億元。

在過去3年間,投資收益達到4033.18億元,年均投資收益率9.37%。在2016年國內股市大幅下跌的情況下,社?;鹜顿Y收益總額313.18億元,收益率1.70%,其中,已實現收益905.88億元,收益率5.38%。

了解到,已實現收益和實際收益率之間的差距,說明2016年社?;鹪谝恍┩顿Y領域受到股市大跌的影響,但總體來看,社?;鹑员3至耸找媛蕿檎?。

樓繼偉表示,在低回報和多波動市場環境下,今年將研究開展長期價值、高股息等穩健型投資策略。繼續推動拓寬社?;鹜顿Y范圍、豐富投資工具。加大對股權母基金(即投資于股權基金的基金)的研究力度,尋求發起設立母基金投資養老、醫療、健康等行業。

在今年社?;鸬耐顿Y版圖中,直接股權投資也占有重要的地位。樓繼偉表示,直接股權投資要注重尋找優質地方國有企業和民營企業項目,在境外投資策略上,還將進一步豐富境外固定收益產品鏈條,適時提高投資規模和配置比例。

養老金“入市”安全有保障

具體來說,社?;鹩扇糠纸M成,最大的部分為全國社?;饳嘁?,即為未來基本養老金缺口準備的戰略儲備基金,第二部分為個人賬戶權益,即社?;鹄硎聲芡泄芾淼?省市做實個人賬戶的資金,第三部分是地方委托資金權益為受托管理的地方養老保險基金。

上述會議披露的第三部分資金“地方委托資金權益2,263.45億元”,是指最近3年來,廣東、山東各自拿出1000億元養老金進行市場化投資的本金和收益。截至2016年底,2015年初與山東省簽署的1000億元養老基金的委托投資合同,其委托資金已全部到賬運營。

今年以來,基本養老金市場化運營進入了實質性操作的階段。人社部數據顯示,截至3月底,北京、上海、河南、湖北、廣西、云南、陜西等7個省(區、市)政府與社?;饡炇鹆宋型顿Y合同,合同總金額3600億元,其中1370億元資金已經到賬并開始投資,其他資金將按合同約定分年、分批到位。

樓繼偉表示,未來養老基金與儲備基金的預期收益率會存在較大差異,大概率下養老基金的預期收益率會低于儲備基金。

這是因為養老基金屬于階段性結余,流動性要求高,風險承受能力較低,各委托省份均要求有保底收益率,在投資運營上更為謹慎。

樓繼偉稱,與儲備基金相比,養老基金重點配置固定收益產品,不能投資境外資產和私募股權基金,投資股票等資產的比例也較低。因此,養老基金的安全性更有保障,但預期收益率也會相應低一些。

全國社?;鹜黄?萬億,劃轉國資充實將提速2

劃轉國有資產需精算在先

在未來3年,社?;饡闹匾蝿罩?,是做大做強戰略儲備基金和受托管理規模,其中關鍵的一項是,推動完善劃轉部分國有資本充實社?;饘嵤┓桨?,爭取方案盡快出臺。

2013年,中共十八屆三中全會明確提出,“劃轉部分國有資本充實社會保障基金”。國務院總理李克強在2016年政府工作報告中,首次明確提出“制定劃轉部分國有資本充實社?;疝k法”。在今年全國兩會上,李克強在政府工作報告中明確提出今年要“穩步推動養老保險制度改革,劃轉部分國有資本充實社?;?rdquo;。

作為養老保險頂層設計的重要政策之一,“劃轉部分國有資本充實社?;?rdquo;的路線圖正在成型之中。

南京財政大學公共管理教授林治芬對第一財經表示,劃轉部分國有資本充實社?;鸬那疤?,是要對歷史債務進行精算,責任要分清楚、缺口要算清楚,這樣才能保證劃轉具有科學性。

樓繼偉表示,今年將按照我國養老保險制度改革方向,立足精算平衡和國有資本存量實際,全力配合財政部完善劃轉部分國有資本充實社?;饘嵤┓桨?,推動劃轉實施方案按期出臺。同時,社?;饡ゾo會同有關部門研究國有資本劃轉后的管理模式和運營機制,提高國有資本管理運營效益,促進我國社會保障的可持續。

(文章來源:濟南社保代繳公司)

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