2015年，自治區政府印發了《關于進一步完善城鄉居民基本養老保險制度的意見》(內政發〔2015〕21號)(以下簡稱《意見》)。從各地政策執行情況看，大部分地區能準確理解，經辦操作比較規范，但也有部分地區存在政策理解不到位、執行有偏差等問題。為進一步促進各地準確把握政策要點、規范經辦操作，現就有關政策解讀如下。

根據《意見》精神，自新農保、城鄉居民養老保險實施之日起(即各旗縣試點啟動之日)，已年滿60周歲的參保人員，以下簡稱為“老人”;距待遇領取年齡不足15年的參保人員，以下簡稱為“中人”;距待遇領取年齡超過15年的參保人員，以下簡稱為“新人”。

一、關于個人賬戶養老金繼承和退還的問題

根據《意見》和《關于印發城鄉居民基本養老保險經辦規程的通知》(人社部發〔2014〕23號)規定，辦理注銷登記出國(境)定居的參保人員，其個人賬戶資金(包括政府補貼)全部支付;參保人員養老保險關系跨統籌地區轉移的，其個人賬戶資金(包括政府補貼)全部轉移;參保人員養老保險關系從城鄉居民養老保險向職工基本養老保險轉移的，其個人賬戶資金(包括政府補貼)全部轉移，但同一年度內同時參加城鎮職工養老保險和城鄉居民養老保險的，只退個人繳費和集體補助金額，重復時段的政府補貼部分不予退還。

二、關于到齡當年是否繳費的問題

“中人”到齡當年可自愿選擇繳費與否，累計繳費不得超過15年;“新人”達到待遇領取年齡時繳費不滿15年的，到齡當年必須繳費，且累計繳費須滿15年。

三、關于服刑人員待遇領取的問題

參保人員領取養老金期間被判刑入獄的，停發其待遇，基礎養老金不予調整;刑滿釋放后，次月發放養老金，發放標準按其出獄后的現行標準執行。

參保人員被判緩刑或監外執行的，正常發放養老金，如遇基礎養老金調整，按要求予以調整。

四、關于斷繳人員領取養老金的問題

“中人”達到待遇領取年齡時，未按要求逐年繳納養老保險費、存在斷繳的，待其補齊養老保險費后的次月發放養老金。

五、關于待遇領取有關問題

“老人”因個人原因造成未領取待遇的，自其按規定申請領取待遇的次月發放養老金。