濟南社保服務網（m.titsandstockings.com）03月14日訊，賀優琳建議對生育進行財政補貼獎勵等優惠政策，并保障女方各種福利，延長男方產假，同時還要完善整個社會的配套服務，相應地將學前教育納入義務教育體系。

全國人大代表賀優琳持續關注“二孩”等民生話題，今年關心政策落地

全國人大代表、中山紀念中學原校長，因在2011年全國“兩會”上的一次發言而“走紅”，被稱為“憂民哥”。他的議案建議關鍵詞多與民生相關。曾連續數年建議放寬、全面放開“二孩”政策，終于等到政策落地。

賀優琳在農村長大，對老百姓生活中遇到的問題，常常感同身受。2011年他在全國“兩會”上發言，談到物價飛漲給老百姓帶來的生活壓力等問題時，數度哽咽，被網友取其名字諧音稱為“憂民哥”。

從2010年開始，他就在全國人大第十一屆三次會議上發言時，首次公開呼吁盡快放開“二孩”政策，之后連續五年建議放寬、全面放開“二孩”政策，終于喜見政策落地。2008年至今，“二孩”、學前教育、養老等話題，都成為他的議案建議關鍵詞，多與民生相關。

今年兩會，賀優琳不斷被約訪。“到今天為止，已經有三十多家媒體約訪，今晚、明天還有……”賀優琳算著自己的時間，一邊匆匆趕去會場。今年他準備的建議和議案里，仍在繼續緊盯“二孩”配套政策落地。

連追“全面二孩”

“建議進行財政補貼獎勵”

賀優琳沒想到，在2011年全國“兩會”上的一次發言讓他“走紅”了。當時他建議調整財稅分成比例，“物價飛漲，真不知道那些一兩千塊錢收入的老百姓是怎么熬過來的”，真情流露的哽咽發言，讓賀優琳成了網絡紅人，還獲得一個“憂民哥”的稱號。

“火了”之后，“憂民哥”為更多人所知，他開始不斷收到來自全國各地的來信、來訪。在他看來，“這是因為大家信任你，知道你敢說真話、說實話”。

2010年開始，賀優琳就在全國人大第十一屆三次會議上發言時首次公開提出，盡快放開“二孩”政策，“二孩”政策沒放開，他就一直提下去，提了整整四年。

“念念不忘，必有回響”。2014年，“單獨二孩”政策正式落地。

“賀代表，雖然現在放開了”單獨二孩“，但是我們期待你繼續加油。我們都渴望有兩個孩子，我們年齡快到了，再不開放全面二孩，將會成為我們終身的遺憾。”賀優琳記得特別清楚，2015年5月10日母親節當天，他收到了很多全國各地寄來的信件和明信片。“那天還收到了幾束鮮花，都是不具名的家長送來的，就覺得很感動，這么多人在期待我繼續呼吁放開二孩。”

2015年下半年全面放開了“二孩”政策。當時賀優琳還在住院，在病床上看到新聞聯播，一下子坐了起來，覺得“病都好了一半”。

不過，看到自己奔走多年的努力得到回應，賀優琳激動之余又顯出他的“憂民本色”。“現在政策有了，但年輕人卻不愿意生啊!”

憂心完政策，他又開始憂心政策的落實情況。

今年，“憂民哥”繼續緊盯“二孩”，他準備的一份“關于”二孩“生育政府應擔更大責任的建議”中指出，全國婦聯兒童工作部一份調研發現，0-15歲一孩家庭不想生育二孩的比例為53.3%。

“為什么不愿意生?生孩子難，養孩子更難!”要想達到“全面二孩”的預期，賀優琳建議對生育進行財政補貼獎勵等優惠政策，并保障女方各種福利，延長男方產假，同時還要完善整個社會的配套服務，相應地將學前教育納入義務教育體系。“政府應該創造各方面有利條件協助家庭撫養孩子的責任”。

建言“養老體系”

“國家應協助家庭養老”

作為人大代表，賀優琳最關心的問題，除了“小”，還有“老”。

賀優琳說，老齡化社會下養老壓力迫在眉睫、失獨家庭、空巢老人、招工難等現象都與“二孩”問題分不開。“現在不是孩兒不孝，是不現實啊!”說到動情處，“憂民哥”有感而發。

他很能理解作為獨生子女成長起來的一代，“剛剛把孩子撫養長大，父母又變老了。”一邊要兼顧工作，一邊又要照顧年邁多病的父母，“負擔太重了。”

想起92歲的父親和89歲的母親，年過花甲的賀優琳感同身受。他想起下鄉調研時所見，空巢老人多、不少農村老人七八十歲還在下地種田養活自己……這些畫面歷歷在目。

“老人家為社會服務了幾十年，不能一到老就把人”踢“回家庭吧!”賀優琳直言，國家應該協助家庭養老，建好養老服務體系，但是普通家庭負擔得起的公立養老機構太少了。今年在他的建議里，仍希望政府能負擔更大的責任。

加強“學前教育”

“9年義務教育延至12年”

2015年，賀優琳從中山紀念中學校長的位置上“畢業”，他打趣自己，退休后時間更充裕，加上10年豐富的履職經驗，等于是專職人大代表了。

不過，這可能是賀優琳履職的最后一年，賀優琳還有遺憾。2011年開始，他呼吁要積極發展學前教育。“公辦幼兒園沒學位，民辦的大部分師資沒保證，有保證的又不是每個孩子都讀得起”，他認為對學前教育的保障缺失是導致“全面二孩”遇冷的一大原因。

今年，他準備了一份近萬字的《關于修改義務教育法的議案》，提出將學前教育納入義務教育體系，將九年義務教育延長至12年，包括學前教育、小學教育和初中教育。“”三歲看老“不是沒道理的，從小教好孩子，長大后他們會對社會做很大的貢獻。”

賀優琳說，一“老”一“小”加醫療，是民生的三大主要問題，倘若醫院靠病人、學前教育靠家長、老年人靠家庭，這樣的民生壓力無法承受，政府在公共服務方面應著重做好這三大民生工作。他期待著，這三大問題在近幾年有明顯改善，這是他目前的心愿。

“二孩”政策如果想要取得更好效果，政府應承擔更大的責任，適當調整政策，全面完善配套制度，建立“生育綠色通道”和“生二孩光榮”的社會氛圍。建議對生育進行財政補貼獎勵等優惠政策。比如減免個人所得稅、生育一條龍檢查費，提高醫療報銷、教育補助的標準，甚至補助奶粉錢，借此可以減少生育的成本負擔，減輕生二孩的家庭經濟負擔，增加民眾生育意愿。

—賀優琳“關于”二孩“生育政府應擔更大責任的建議”

建議將學前教育納入義務教育體系。辦好學前教育，提高教育的投入，把幼兒園納入公立教育，實行12年義務教育，降低養育成本，形成以公辦為主體，政府主導，少量高端民辦為輔助的學前教育體系。同時提高學前教育實際水平，加大力度辦好幼兒園、小學，使父母們無后顧之憂。

生育保險小貼士：

生育保險是國家通過立法，在懷孕和分娩的婦女勞動者暫時中斷勞動時，由國家和社會提供醫療服務、生育津貼和產假的一種社會保險制度，國家或社會對生育的職工給予必要的經濟補償和醫療保健的社會保險制度。我國生育保險待遇主要包括兩項。一是生育津貼，二是生育醫療待遇。人社部《生育保險辦法(征求意見稿)》從2012年11月20日起面向社會公開征求意見。意見稿明確，生育險待遇將不再限戶籍，單位不繳生育險須掏生育費。

2016年5月1日起各地要繼續貫徹落實國務院2015年關于降低工傷保險平均費率0.25個百分點和生育保險費率0.5個百分點的決定和有關政策規定，確保政策實施到位。生育保險和基本醫療保險合并實施工作，待國務院制定出臺相關規定后統一組織實施。2017年2月24日，人力資源和社會保障部舉行生育保險和基本醫療保險合并實施試點工作會議，計劃于今年6月底前在12個試點地區啟動兩險合并工作。人社部強調，兩險合并并不是簡單地將生育保險并入醫保，而是要保留各自功能，實現一體化運行管理。