濟南社保服務網（m.titsandstockings.com）01月19日訊，最近，“全面二孩”政策落地滿一周年，數據顯示，廣東全省新增二孩數量超過40萬人。女性朋友如何平衡生育和工作之間的問題?這成為一眾委員關注的熱點。連日來，信息時報記者走訪各民主黨派、界別了解到，民盟、九三學社、民革廣東省委都有政協委員提交了新生育政策下女性就業遭遇困境的相關提案和建議。有省政協委員建議，在女職工產假時給予企業補貼或減稅。

現狀

1.生育成本提高引發隱性性別歧視

民革廣東省委員會提交的《關于探索破解育齡婦女新生育政策下就業難問題的建議》分析認為，在勞動力市場競爭激烈、生育成本單位化的情況下，全面二孩政策及新產假制度的實施，將使婦女參與職業發展的影響越來越凸顯，部分企業尤其是私企會更加排斥招聘女性，特別是育齡女性。雖然產假期間婦女的生育津貼由社保支付，但企業除了需要繳付一定比例的生育保險外，生育津貼低于本人工資標準的，差額部分仍需補足，并且企業也會因為人員變動、缺失等不穩定而遭遇諸多不便。育齡婦女的比例越高，給企業帶來的影響也會越大，因此直接導致企業在招聘員工的時候存在“隱性性別歧視”，不利于育齡婦女的就業，也會增加家庭中男性的生活負擔，導致更多的社會問題。

2.新生育政策的社會支持體系嚴重滯后

民盟廣東委員會提交的《關于“全面兩孩”政策實施后加強我省女職工權益保障的建議》中指出，當前，女職工面臨的生活、工作壓力加大，缺乏政策支持。目前廣東省的城市建設和公共服務設施均沒有為養育照料嬰幼兒提供足夠的便利條件，而且政策未能支持工作與家庭平衡及倡導兩性共同承擔家務照料工作。“長期以來，家庭內的社會再生產被女性化、無酬化，2016年9月出臺的《廣東省人口與計劃生育條例》雖規定了父親可以享受護理假，但時間很短(15天)，也沒有相關福利支持。女性在工作之外還面臨著料理家務、哺育后代的繁重任務。”同時，此前長期實施的“一胎生育政策”存在著巨大的政策慣性和思維慣性，社會及政府職能部門無法在短期內適應“全面兩孩”政策帶來的新變化，從而導致相關的社會支持體系嚴重滯后。

建議

1.女職工產假期間可給予企業補貼或減稅

民革廣東省委員會的提案中提出建議，廣東省應針對新生育政策下對全省婦女就業影響這一問題開展專題調研，既能為探討、研究該問題的解決方案提供第一手資料，亦可以通過系統調研總結可行方式方法，并進一步向全國推廣。

同時，廣東應探索建立、完善企業補貼制度。提案中指出，廣東省應充分發揮婦女權益保障及企業市場利益間的平衡作用，探索在本省權限范圍內出臺企業扶持政策，通過對符合條件的企業在其所聘請的育齡婦女合法生育期間給予一定的資金補貼或減免稅收等方式減輕企業的成本負擔?，F階段可以在部分市、區開展試點工作，條件成熟之后再在全省進行推廣或者通過政策指引、立法等方式予以確定。

2.為女職工設立彈性工作機制

民盟廣東省委員會的提案中也建議，可建立起靈活多樣的人性化工作機制，切實保障女職工的“就業權”和“生育權”。

其中，可研究設立女職工彈性工作機制，考慮“建立雙方自愿協商的機制”，允許女職工以“經濟補償性辭退、停薪留職、非全日制工作、遠程辦公”等方式度過生育哺乳期(分娩后一年)，以體現法律對女職工的特別保護和人性關懷，從而實現社會、用人單位和女職工權益保護的多方共贏。同時，加大執法力度，嚴禁政府機關、社會組織和企、事業單位等各類用人單位在招錄人員時實行“性別歧視”，在錄用后應當實行男女“同工同酬”。在生育問題上，用人單位不得限制或者剝奪女職工的“生育權”，也不得因為生育子女而非法解雇當事女職工，非法調整其工作崗位，或者降低其薪資待遇。

3.完善幼兒托管福利機構緩解后顧之憂

從社會支持體系看，民革廣東省委員會的提案中指出，應由政府牽頭并鼓勵民間資本進入或“官辦民營”，有針對性地建立一批幼兒托管福利機構。企業除了對婦女產假期間無人頂崗存在憂慮之外，也對女職工在復工后因家中幼兒無人照顧而無暇正常參與工作存有擔憂。

政協委員查閱早年資料發現，“1951年全國各地建立了一萬五千七百多處兒童福利機構(包括各種托兒組織、幼兒園、兒童救濟機關)，使五十二萬七千多名兒童的母親解除或減輕了在勞動中所受孩子的牽累，得以全力參加生產。”提案中建議，可借鑒此類經驗，發揮政府主導作用，同時充分撬動社會資源，鼓勵民間資本注資，針對母親產假結束到適齡入讀教育機構這一時間段的幼兒開辦托管福利機構，或在原有的托兒服務上重點增設對此時間段幼兒的托兒服務，在一定程度上減輕婦女及家庭階段性的育兒負擔，讓婦女同胞們正常參與工作的同時，激活社會資源，提高就業率。

民盟廣東省委員會提案中則建議，應拓展社區在嬰幼兒照料方面的服務功能，廣泛開展社區親子教育指導，使社區逐漸成為1～3歲嬰幼兒教育服務工作的主陣地，以稅收減免、提供場地和購買服務等多種手段吸納社會組織和企業參與嬰幼兒托管、放學后活動和教育指導工作。

呼吁

企業更應關注女性給企業帶來的長遠價值

智聯招聘高級職業顧問童超認為，企業更應該關注女性會給企業帶來的長遠價值。據他介紹，調查發現，其實女性群體在職場中的穩定性更好，對雇主的忠誠度更高。并且女性領導者所特有的情感豐富、堅毅等特質，能幫助企業解決男性領導者難以解決的問題，比如員工的情感關懷、團隊的文化建設等都是女性員工比男性員工表現突出的地方，企業應善于揚長避短。

從社會和政府的角度看，童超認為，首先應該呼吁社會給予生育期的女性職工更多的關懷，政府應該通過資金、稅收政策等措施幫助企業分擔對生育期女性職工的社會撫養成本;同時，女性職工也需要增強自己的勞動技能，盡量避免從事可替代性較強的工作，如果在職場中遭遇了不公正的待遇，也要勇于通過法律途徑維護自己的合法權益。

2015年12月

2016年9月

廣東省十二屆人大常委會第二十八次會議表決通過關于修改《廣東省人口與計劃生育條例》的決定，將合法生育的獎勵假期從原來的30日延長至80日。由此，女職工產假從128天增至178天，剖腹產等難產情況可再增加30天，達208天。